Вопросы и ответы, дело № 950

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141–ФЗ).
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно ч.1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Таким образом, если земельный участок «просто» не обрабатывается, но ранее никому не предоставлялся, то он в силу закона является муниципальной или государственной собственностью. Если же земельный участок когда–то был передан в собственность гражданину, но по каким–то причинам неизвестны сведения о нём (и такой гражданин не исполняет обязанности собственника участка) либо собственник отказался от права собственности, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный земельный участок. После признания судом права муниципальной собственности на земельный участок орган местного самоуправления может вновь предоставить указанный земельный участок гражданину или юридическому лицу в собственность или в аренду. Причём в силу ст. 30 Земельного кодекса РФ передача земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность гражданину осуществляется исключительно по результатам проведения торгов (аукциона).