Концепция Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»

Концепция Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» данного закона заключается в следующем:

1. Объектами кадастрового учета являются:

• земельные участки;
• здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства;
• подземные сооружения;
• границы Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий.

Ведение кадастрового учета и государственного кадастра недвижимости осуществляет Роснедвижимость.

2. Кадастровый учет земельных участков осуществляется одновременно с кадастровым учетом с расположенными на них зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства.

3. Вместо кадастрового плана земельного участка будет составляться кадастровый паспорт объекта недвижимости, который включает в себя сведения о земельном участке, в том числе межевой план участка, и сведения о зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, в том числе технический план или декларация о созданных объектах.

4. За постановку на кадастровый учет объекта недвижимости вводится государственная пошлина (раньше было бесплатно). Кадастровый учет изменений объекта будет осуществляться бесплатно.

5. В случае раздела исходного объекта недвижимости постановка на учет всех образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

6. В случае выдела в натуре доли из исходного объекта недвижимости осуществляется учет только образуемого объекта, а кадастровый учет изменений исходного объекта должен производиться автоматически без каких–либо заявлений в порядке информационного взаимодействия документов, подтверждающих государственную регистрацию права на образуемый объект.

7. Кадастровую деятельность вправе осуществлять кадастровый инженер, имеющий квалификационный аттестат.

Аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ лицам, прошедшим аттестацию.

Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена, принимаемого комиссией.

Программы экзаменов и порядок их проведения устанавливается Минэкономразвития России, а порядок выдачи аттестатов Правительством РФ. 

8. Орган кадастрового учета ведет реестр кадастровых инженеров.

9. Кадастровый инженер может вести индивидуальную форму деятельности или деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, в штате которого должно быть не менее двух кадастровых инженеров.

10. Кадастровые инженеры вправе создавать саморегулируемые организации в форме некоммерческого партнерства.

11. Кадастровые работы выполняются по договорам подряда, типовые формы которых устанавливаются Правительством РФ, а типовые нормативы расчетного времени выполнения кадастровых работ Минэкономразвития России.

12. Геодезической основой государственного кадастра недвижимости являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном Правительством РФ порядке геодезические сети специального назначения.

13. Картографической основой государственного кадастра являются карты, планы в определяемых Минэкономразвития России масштабах.

14. Для ведения кадастра недвижимости используются местные системы координат, с параметрами их перевода к единой государственной системе координат.

15. Вводится информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости между органами кадастрового учета, органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов РФ, МИДом России, органами, ведущими лесной или водный реестры.

 В течение 3—10 дней указанные органы обязаны направить свои сведения об учете объекта или регистрации прав и ограничений на объект недвижимости, о кадастровой оценке объекта, об установлении или изменении границы РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, о территориальной зоне, о зоне с особыми условиями использования территорий, о лесах или водных объектах.

Порядок взаимодействия указанных органов определяется Правительством РФ. 

16. Межевой план составляется на вновь образуемые земельные участки и является составной частью кадастрового паспорта объекта недвижимости.

17. Технический план (для отдельных видов строений декларация об объекте) составляется на здания, строения, сооружения и также является составной частью кадастрового паспорта объекта.

18. Местоположение границы земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границы (не путать с поворотными точками границы). Отдельные части границы земельного участка можно устанавливать посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения, в том числе линейные, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости.

19. Местоположение здания, строения, сооружения устанавливается посредством определения координат характерных точек контура этого объекта.

20. Кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и которые выданы до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются действительными и имеют равную силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Н. И. Калинин